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基层社会治理平台——民情地图



建设背景

为贯彻落实中央关于“加强和创新社会治理,完善社会治理体系,构建基层社会治理新格局,推进国家治理体系和治理能力现代化”和“加强数字社会、数字政府建设,提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平”的总体要求。按照省委提出“营造共建共治共享社会治理格局,完善社会治理体制,创新社会治理方式,提升社会治理效能”的部署。汕尾市委市政府主动适应形势发展变化,在深入分析本地经济社会发展和基层社会治理实际的基础上,按照“大数据+网格化+群众路线”的总体思路,充分利用现代信息技术,创新基层治理方式方法,开展了“民情地图”建设应用,推动基层社会治理从传统型向数字化转型,从静态、分散、低效向鲜活、集约、高效转化,全面提升数字化治理能力水平。

方案概述

构建“镇、村、组”和“大数据、网格化、群众路线”的“三纵三横”基层社会治理立方体,依托大数据、互联网、云计算等智能互联技术,掌控基层治理基础数据,建设“数据+应用”基层管理平台,是“互联网+”基层治理的智能应用。着力打造“一张地图知晓村情民意,一台手机实施基层治理”的全方位立体化集成高效基层治理现代化体系,形成“五治一体”基层治理新格局。

民情地图总体框架包括三大部分:基础支撑:平台汇集整合各相关部门数据,将各类管理对象的基础信息形成专题库,为基层社会治理提供数据基础。核心驱动:平台可实现网格化运行管理,及各类事件数据的上报处置,全面掌握要情动态。场景应用:在具体应用中,平台可实现“3+N”图层展现,即村情民情、信息动态、一图统览等主题图层和重点人员、防灾避险、组织体系、结对帮扶等N张专题图层。

工作成效

1、推动了基层社会治理全面向数字化转型。通过建设“人、事、物、地、组织”基层治理五大要素专题库,摸清基层治理底数,打造基层治理工作的“数据底座”。通过网格事件全流程管理和闭环运作,压实镇、村、组三级基层网格责任,做到所有基层治理要素在地图的直观呈现和综合应用。数字化转型促进了各级领导、各个部门和广大干部群众的思想意识转变,使基层治理工作从静态、分散、低效向鲜活、集约、高效转化,为实现全面动态掌控和精准治理打下了坚实基础。

          2、构建共建共治共享格局,践行新时代“枫桥经验”。围绕“民情地图”这一社会治理的统一平台,基层干部和网格员利用系统开展巡查走访和事件上报处置,广大群众能够通过“善美村居”参与村居事务和反映村情民意,镇街联勤指挥中心利用系统及时受理分拨事件,并对全辖区工作进行调度和督导,各职能部门利用系统对相关事件进行处置反馈,各级领导利用系统全面掌控情况并精准决策指导。真正做到了底数情况全面掌握、管理流程全面打通、职责资源全面激活、治理工作全面落实。

          3、打通了党和政府联系掌握基层的最后“一公里”。各个网格中发生的要情动态和村情民意,都能在“民情地图”上及时精准地得到展现,事件的分拨调度和处置反馈情况也能在民情地图上一览无遗;各级领导能够通过手机、PAD、电脑、大屏等多种终端,随时随地查看“民情地图”,详细了解辖区内的村情民情,全面掌握全市基层社会治理的要情动态和各地各部门的工作情况。广大村居民能够通过 “善美村居”,方便快捷地了解村情、参与村务、投诉反映和建言献策,尤其是大量外出经商务工人员(大多是青壮年)能够通过民情地图了解村情参与村务,做到离家不离乡,切实提高了党和政府对基层和群众的掌握和联系。



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